Tras cuarenta años de la utilización del sistema de Administradoras de Fondos de Pensiones comenzó una necesidad por reformar el sistema, fueron los últimos dos gobiernos quienes intentaron realizar cambios, sin embargo, es el gobierno actual quienes decidieron poner en marcha el nuevo proyecto que busca transformar el seguro que siempre fue privado a uno social que garantice una cobertura de sueldo más equitativa.
Según el último sondeo realizado por Criteria por encargo de AFP Cuprum un 56% de los
chilenos preferiría tener un sistema mixto de pensiones, es decir, con participación del
Estado y de empresas privadas según el informe de abril de este año. A su vez, un 18% de
los chilenos dice preferir un sistema 100% regulado por el Estado. La ministra del Trabajo
y Previsión Social, Jeannette Jara declaró que “el objetivo de la reforma es que mejoren
las pensiones de los actuales jubilados, de los futuros jubilados y en especial de las
mujeres”.
Fin de las AFP
La exclusión de los privados dentro del sistema y la implementación de un nuevo
programa ha generado preocupación por parte de la oposición, la ex ministra de
Desarrollo Social y Familia durante el segundo gobierno de Sebastián Piñera, Karla Rubilar,
declaró “Tenemos que mirar si esta reforma será buena para la gente ¿Es esto lo mejor
que podemos hacer?” además recalcó la necesidad de la gente por elegir su propio fondo
“No me parece que puedas elegir si la entidad que administra tus fondos es pública o
privada, sólo con tu 10,5%. Porque tu 6%, sólo va a poder ir a una entidad pública. Por qué
no decimos que ese 16,5% yo pueda elegir quien lo invierta. Público o privado, pero
entero. Que la gente decida” afirmó.
Para la actual ministra, Jeannette Jara, el sistema actual no es funcional “Creemos que es
necesario hacer las cosas distintas para tener resultados diferentes, las AFP durante los
últimos 40 años han pagado pensiones que no han sido suficientes pero además toda las
economías de escalas que se producen se privatizan como ganancias, esos ahorros o
utilidades deberían ser transferidas a los afiliados y por eso creemos que es necesario
terminar con las AFP separando la industria en dos instituciones importantes. Por un lado,
un servicio público en el cual las personas puedan realizar todos los trámites
administrativos y por otro lado, inversión de fondos donde ahora las personas tengan
verdadera libertad para elegir y no como en estos años que han estado obligados a las
AFP, dándoles la posibilidad de elegir un inversor público o privado” declaró.
¿Alineamiento en el parlamento?
Un proyecto de ley que ha generado múltiples controversias donde la ministra ha
declarado que espera que a través del diálogo democratico en el parlamento se
enriquezca el proyecto “hay un acuerdo común en la sociedad chilena y es que requerimos
reformar el sistema de las pensiones así que esperamos que se logren sumar las
voluntades para tener en esta tercera ocasión una posibilidad real de convertir en ley la
reforma de las pensiones” afirmó. Por otra parte dijo que esta reforma no es contra nadie
y que lo único que se busca es que las pensiones mejoren “en ese contexto es necesario
separar la industria que ha cumplido funciones concentradamente estos últimos 40 años
es algo que va permitir tener economías de escala que transfieran ventajas a nuevos
afiliados, y en ese sentido creemos que todo lo que pueda contribuir a que mejoren las
pensiones tiene que realizarse” agregó.
¿Cómo funciona?
Se creará un seguro social que establece una nueva cotización de 6% con cargo a los
empleadores, con eso nace el Fondo Integrado Mixto de Pensiones. “Los empleadores
deberán pagar el 100% por los trabajadores que tiene contratados, si usted es trabajador
va seguir pagando su 10% al igual que lo ha hecho durante los últimos años. Es una
cotización como se hace en el resto del mundo donde los empleadores también aportan
en materia de seguridad social y se va a implementar con gradualidad, es decir, va a ir
subiendo un 1% al año y es un seguro social distinto a lo que hemos conocido hasta ahora
solamente como ahorro individual, el cual va seguir manteniéndose” afirmó la ministra.
Por otra parte, la reforma busca reconocer a los actuales jubilados quienes por cada 10
años de cotización puedan obtener 1 UF, “en el caso de las mujeres además se van a
reconocer las diferencias de las tablas de mortalidad, dado que vivimos más, y se nos va a
calcular como si se nos aplicarán tablas de hombre por que el seguro social del 6%
también compensará esa diferencia” declaró la ministra.
Asimismo declaró que este nuevo sistema traerá bienestar social “lo que hace es sacar a
Chile del extremo en el que se encuentra por que a punta de ahorros solamente
individuales las pensiones han sido un fracaso en nuestro país” dijo.
PGU y nuevos bonos
Dentro de las propuestas que buscan erradicar la pobreza en adultos mayores a 65 años
se encuentra el aumento de la PGU que actualmente se encuentra en 193.917 pesos y
pretende llegar a los 250.000 pesos tras la aprobación de la reforma tributaria. La ministra
agregó que “va a existir un nuevo bono por hijo que va complementar el bono por hijo
entregado en el año 2008 y además las mujeres cuidadoras se les va a depositar 24
cotizaciones con motivo de las labores de cuido, dado que han realizado a cargo de otras
personas y en las cuales no han recibido ningún tipo de remuneración ni han podido
cotizar” afirmó.
Por otra parte la ministra explicó el aumento del 10%, “lo que aumentará la pensión es la
creación seguro social conjunto con el aumento en la PGU, así mismo se va pasar del 10%
al 10,5% ahorrado no porque las personas vayan a tener que poner más de su sueldo si no
que con motivo de la separación de la industria y del término de las AFP se va producir
una disminución de comisiones, es decir, lo que una parte se va hoy a comisiones luego se
irá a parte del ahorro previsional” aseguró.
Una reforma que tiene en alerta a quienes consideran eficiente el sistema de
Administradoras de Fondos de Pensiones privados que ahora dejará de existir a cambio de
este nuevo sistema de carácter redistributivo que aseguran, esperan que empiece a regir
desde el año 2023.
